GB/T 39791.1—2020 目 次 前言.. 1适用范围. 2规范性引用文件 3术语和定义 4总则. 5生态环境损害确定 6因果关系分析... 7生态环境损害实物量化. 8生态环境损害价值量化. 9生态环境恢复效果评估.． 附录A（资料性附录）生态环境损害鉴定评估报告书的编制要求 附录B（资料性附录）等值分析方法 13 附录C（资料性附录）生态环境恢复方案的比选. 附录D（资料性附录）常用环境价值评估方法 X 生态环境损害鉴定评估技术指南总纲和关键环 节 第1 部分：总纲 Technical guidelines for identification and assessment of environmental damageGeneral principles and key components Part 1 : General principles GB/T 39791.1—2020 前言 为贯彻《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国森林法》《中华 人民共和国野生动物保护法》和《生态环境损害赔偿制度改革方案》，保护生态环境，保障公众健康， 规范生态环境损害鉴定评估工作，制定本标准。 本标准规定了生态环境损害鉴定评估的一般性原则、程序、内容和方法。 本标准附录A和附录B为资料性附录。 本标准为首次发布。 本标准由生态环境部组织制定。 本标准主要起草单位：生态环境部环境规划院、清华大学。 本标准自2021年1月1日起实施。本标准实施之前发生的生态环境损害的鉴定评估，继续参照《生态 环境损害鉴定评估技术指南总纲》（环办政法（2016）67号）开展，但该损害持续至本标准实施的除 外。 本标准由生态环境部解释。 生态环境损害鉴定评估技术指南总纲和关键环 节 第1 部分：总纲 Technical guidelines for identification and assessment of environmental damageGeneral principles and key components -Part 1: General principles i GB/T 39791.1—2020 生态环境损害鉴定评估技术指南总纲和关键环节 第1部分：总纲 1适用范围 本标准规定了生态环境损害鉴定评估的一般性原则、程序、内容和方法。 本标准适用于因污染环境或破坏生态导致的生态环境损害的鉴定评估。 本标准不适用于核与辐射所致生态环境损害的鉴定评估。 2规范性引用文件 本标准引用下列文件或其中的条款。凡是注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。 凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。 司法部关于印发司法鉴定文书格式的通知（司发通【2016）112号） 3术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 生态环境损害 environmental damage 因污染环境、破坏生态造成环境空气、地表水、沉积物、土壤、地下水、海水等环境要素和植物 动物、微生物等生物要素的不利改变，及上述要素构成的生态系统的功能退化和服务减少。 3.2 生态服务功能 ecological functions 生态系统在维持生命的物质循环和能量转换过程中，为人类与生物提供的各种惠益，通常包括供给 服务、调节服务、文化服务和支持功能。 3.3 调查区 survey area 为确定生态环境损害的类型、范围和程度，需要开展勘察、监测、观测、观察、调查、测量的区域 包括污染环境或破坏生态行为的发生区域、可能的影响区域、损害发生区域和对照区域等。 3.4 评估区 assessment area 经调查发现发生环境质量不利改变、生态服务功能退化等，需要开展生态环境损害识别、分析和确 认的区域。 3.5 基线baseline 污染环境或破坏生态未发生时评估区生态环境及其服务功能的状态。 3.6 期间损害 interim damage