ICS 03.160 CCS A00 廊 1310 坊 市 地 方 标 准 DB 1310/T 264.6—2021 城市基层党建标准化建设规范 第 6 部分：非公企业和社会组织 2021 - 12 - 10 发布 2022 - 01 - 10 实施 廊坊市市场监督管理局  发 布 DB 1310/T 264.6—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件是DB1310/T 264《城市基层党建标准化建设规范》的第6部分。DB1310/T 264已经发布了以 下部分： ——第1部分：总则； ——第2部分：运行体系； ——第3部分：人员管理； ——第4部分：融合发展； ——第5部分：党务居务公开； ——第6部分：非公企业和社会组织； ——第7部分：红色物业和业主委员会； ——第8部分：党员队伍建设； ——第9部分：经费保障； ——第10部分：阵地建设； ——第11部分：网格化管理； ——第12部分：党建品牌建设。 本文件由中共廊坊市广阳区委组织部提出。 本文件起草单位：廊坊市赢创企业管理咨询有限公司。 本文件主要起草人：张艳莉、张永慧、胡学权、李婷、吴伯涛、欧阳嘉禧、杜芮瑶、陈新雨。 I DB 1310/T 264.6—2021 城市基层党建标准化建设规范 第 6 部分：非公企业和社会组织 1 范围 本文件规定了城市基层党建标准化建设非公企业和社会组织的建设宗旨、建设目标、评价标准、组 织设置、工作开展和建档管理。 本文件适用于廊坊区域内的区（市、县）城市基层党建工作的开展。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 本文件没有需要界定的术语和定义。 4 建设宗旨 有坚强有力的党组织班子 党组织班子健全、结构合理、运行规范，多渠道参与或影响企业重大问题决策，引导企业坚持正确 的生产经营方向，促进企业健康发展，有较强的凝聚力和战斗力。党组织书记政治素质好，组织协调能 力强，党务工作经验丰富，有奉献精神，善与业主共事，善做群众工作，有较高威信。 有功能完善的党建阵地 按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准建设。门口有醒目的“党员 活动室”标识牌，室内有党旗、入党誓词、党支部职责、党员权利和义务、“三会一课”制度、书报、 组织架构、党组织基本情况等。 有素质优良的党员队伍 党员干部素质优良、宗旨观念强、作风扎实、爱岗敬业、有较强的党性观念，积极参加志愿服务、 党员示范岗等活动，帮助员工解决实际困难；党员队伍素质优良，富有活力，有积极的集体荣誉感，没 有违法违纪等不良行为发生。 有规范健全的规章制度 建立健全“三会一课”、民主评议党员、发展党员、党员管理、党员联系群众、党内监督、党务公 开等制度，实行基本制度统一制作、公开上墙，党组织活动和党员教育培训工作开展做到有章可循、有 条不紊。 有诚实守信的道德信誉 1 DB 1310/T 264.6—2021 诚信经营、规范管理，自觉履行社会责任，促进劳动就业，热心公益事业，积极参与扶贫帮困、回 报社会等活动，外部关系融洽，近年来无信贷、工商、税收、环保等方面的不良记录。 5 建设目标 力争实现职工 50 人以上的非公企业和社会组织 100%有党员，职工 100 人以上的非公企业和社会 组织 100%建立党组织，尚不具备组建党组织条件的非公企业和社会组织 100%选派党建工作指导员。 加强新兴领域、互联网、物流快递等行业党建工作，推进民办学校、民办医院和律师等行业党建 工作，创建示范点数量不少于所辖非公企业和社会组织党组织总数的 15%。 6 评价标准 党建强、发展强 以党建强、发展强为目标，深入开展基层堡垒建设工作，开展基本活动，创新党建方式方法，增强 党建吸引力。 生产经营好 法人治理结构健全，民主决策机制完善，内部管理科学。注重技术改造和技术创新，产业结构合理， 主导产品有较高的科技含量和市场占有率，符合国家产业政策和省市产业发展规划，具备可持续发展潜 力，经济效益和生产投入逐年增加，企业综合排名在本地区本行业相对靠前，近年来无重大安全事故发 生。 企业文化好 注重社会主义核心价值体系建设，企业价值目标明确，企业精神具有时代特征，企业凝聚力强，经 常开展思想政治教育和健康有益的文体活动，注重新知识、新技术、新工艺的学习培训，职工精神风貌 好，职工队伍素质不断提高。 劳动关系好 重视和谐企业建设，工会组织健全，企业用工合法，职工薪酬保障到位，按规定为职工办理各种社 会保险，劳动保护有关规定得到落实，职工合法权益得到维护。关心关爱职工，职工收入稳步提高，生 产生活条件不断改善，近年来企业无群体性事件发生。 党组织班子好 党组织领导班子健全，结构合理，运行规范，认真宣传贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，积 极创造条件多渠道参与或影响企业重大问题决策，引导企业坚持正确的生产经营方向，妥善协调国家、 企业和职工之间的关系，促进企业健康发展，有较强的凝聚力和战斗力。党组织书记政治素质好，组织 协调能力强，党务工作经验丰富，有奉献精神，善做群众工作，在企业中有较高威信。 党员队伍好 党员认真学习党的路线方针政策，模范遵纪守法，切实履行党员的权利和义务。带头学习科学技术 和经营管理知识，熟悉掌握岗位所需的专业知识和工作技能，主动提合理化建议，在本职岗位上成绩突 2 DB 1310/T 264.6—2021 出。积极参加党员责任区、党员示范岗、党员志愿服务等活动，帮助员工解决实际困难，党员队伍自豪 感、荣誉感较强，没有违纪违法等行为发生。党员队伍结构逐年优化，有一支素质优良、数量稳定的入 党积极分子队伍。 社会评价好 企业诚信经营、规范管理，自觉履行社会责任，促进劳动就业，热心公益事业，积极参与扶贫帮困、 回报社会等活动，外部关系融洽，近年来无信贷、工商、税收、环保等方面的不良记录。 7 组织设置 有正式党员 3 人以上的，应成立党支部。党员人数 50 人以上、不足 100 人的，应设立党总支。党 员人数 100 人以上的，应设立党委。党员人数较多的支部，根据党员分布情况合理划分党小组。 党员人数不足 3 名或暂不具备单独组建条件的，按地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的 原则，组建联合党组织。联合组建的党组织，覆盖企业不超过 5 家。 党委可设委员 5 人～9 人，其中书记 1 人，副书记 1 人～2 人；党总支可设委员 5 人～7 人，其中 书记 1 人，副书记 1 人；党员人数在 7 人以下的党支部，设书记 1 人，必要时可增设副书记 1 人；党员 人数超过 7 人的党支部，可设委员 3 人～5 人，其中书记 1 人，必要时增设副书记 1 人。 党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员；党总支、设委员会的党支部设纪律检查委员；不 设委员会的党支部，应指定专人负责纪检工作。 8 工作开展 队伍建设 8.1.1 提倡是党员的出资人或负责人担任党组织书记，内部没有合适人选的，可提请上级党组织选派 或面向社会公开选聘。 8.1.2 建立党务工作者人才库，注重从退休或不担任现职的领导干部、优秀党员、社区工作者等群体 中选聘党务工作者。 8.1.3 党建指导员宜有 2 年以上党龄，每人指导单位数不超过 3 家。 8.1.4 鼓励非公企业和社会组织加大录用党员职工力度，不断提高重要部门、关键岗位党员的比例。 8.1.5 不具备组建党组织条件的，应达到“三有”，即有党建指导员、有发展党员计划、有开展党团 和工会活动的工作安排。 职能作用 8.2.1 充分发挥党员的示范带动作用，为非公企业和社会组织健康发展提供强大动力。党组织书记参 加或列席管理层重要会议，党组织开展的有关活动邀请非党员负责人参加。 8.2.2 持续深入开展“筑坚强堡垒、树先锋形象、促协调发展”活动，通过设置“党员示范岗”“党 员责任区”“党员经营户”等方式进行“三亮三比”，教育引导党员奋发有为干事创业，立足本职岗位 做好工作，用实际行动彰显共产党员风采。 注：“三亮三比”即亮身份、亮标准、亮承诺、比学习、比作风、比贡献。 8.2.3 建立行业协会和会员组织例会制度，加强行业内社会组织党组织互动交流，组织开展非公企业 与社会组织结对共建等活动，促进合作共赢。 3 DB 1310/T 264.6—2021 8.2.4 紧密联系从业人员思想和工作实际，广泛开展业务竞赛、岗位示范、诚信建设等主题活动，提 高从业人员的专业技能和职业素养。支持非公企业和社会组织做好人才引进、培育和使用，激发各类人 才的创业热情，为他们施展才华搭建平台。 8.2.5 充分发挥非公企业和社会组织联系广泛的优势，发挥非公企业和社会组织及从业人员专业特长， 积极开展慈善活动和专业化志愿服务，打造品牌化的公益服务项目。针对从业人员流动性强的特点，利 用现代信息技术手段开展活动，增强党组织活动的开放性、灵活性和有效性。 8.2.6 积极培育先进企业文化，引导企业创办内部刊物、宣传橱窗、企业网站、微信平台、职工之家、 青年之家，做好职工群众思想政治和教育培训工作。 9 建档管理 健全完善非公企业和社会组织党建工作台账，指定专人记录各项会议、活动，规范填写《党支部工 作手册》。每个党支部应按照文件类、材料类、记录类、照片类、名册类、党员教育管理类、发展党员 类、换届选举类、主题活动类、交纳党费类、党务公开类和帮扶党员类等分门别类进行建档管理。 4 DB 1310/T 264.6—2021 参 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 考 文 献 关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见 （中办发〔2012〕11号）. 关于加强社会组织党的建设工作的意见 （中办发〔2015〕51号）. 关于加强非公有制企业和社会组织党建工作的意见 （冀办〔2019〕38号）. 廊坊市非公有制企业基层党组织规范化建设标准（试行） （廊非公字〔2018〕4号）. 廊坊市社会组织基层党组织规范化建设标准（试行） （廊非公字〔2018〕5号）. 关于促进全市社会组织高质量发展的若干措施. 5