ICS 01.040.03 A 00 DB3311 浙 江 省 丽 水 市 地 方 标 准 DB3311/T 91.2—2019 机关内部“最多跑一次”工作规范 第 2 部分：办事指南编写规则 2019 - 09 - 26 发布 丽水市市场监督管理局 2019 - 10 - 26 实施 发 布 DB3311/T 91.2—2019 目 前 次 言 ..............................................................................II 1 范围 ................................................................................1 2 规范性引用文件 ......................................................................1 3 术语和定义 ..........................................................................1 4 基本要求 ............................................................................1 5 要素设置 ............................................................................2 6 格式编排 ............................................................................3 7 管理要求 ............................................................................4 附录 A（规范性附录） 字体和字号要求 ....................................................5 附录 B（规范性附录） 常用的处理符号、流线符号和特殊符号 ................................6 附录 C（资料性附录） 办事指南(完整版)编写示例 ..........................................7 附录 D（资料性附录） 办事指南(简化版)编写示例 .........................................12 I DB3311/T 91.2—2019 前 言 DB3311/T 91 《机关内部“最多跑一次”工作规范》分为以下几个部分： —— 第1部分:总则； —— 第2部分:办事指南编写规则； ………… 本部分为DB3311/T 91的第2部分。 本部分按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本部分由中共丽水市委全面深化改革委员会办公室提出并归口。 本部分起草单位：丽水市最多跑一次改革办公室、莲都区最多跑一次改革办公室、莲都区市场监督管 理局、浙江省方大标准信息有限公司。 本部分起草人：王国锋、王剑、吴敏敏、何琳、徐亦萍、周璟玲、张小平、杨帆、李霞斐、吴淑斐。 II DB3311/T 91.2—2019 机关内部"最多跑一次"工作规范 第 2 部分：办事指南编写规则 1 范围 本部分规定了机关内部“最多跑一次”办事指南编写的基本要求、要素设置、要素编写、格式编排 和管理要求。 本部分适用于机关内部“最多跑一次”办事指南的编写。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 1526 信息处理数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图和系统资源图的文件编 制符号及约定 DB3311/T 91.1 机关内部“最多跑一次”工作规范 第1部分：总则 3 术语和定义 DB3311/T 91.1界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 办事指南 为机关内部办事提供指引，明确事项办理要求的规范性文件。 4 基本要求 4.1 编写原则 办事指南的编写应遵循合法合规、公开透明、通俗易懂、简明实用的原则。 4.2 编写职责 4.2.1 各机关应编写事项办事指南，并对办事指南内容的合法性、合规性、真实性、准确性、完整性 负责。 4.2.2 最多跑一次改革办公室负责组织、协调、指导办事指南的编写与管理工作。 4.3 编写程序 4.3.1 单一事项由本机关起草，按文件制定程序发布。 4.3.2 联办事项由涉及各机关在流程再造的基础上，联合编写发布。 1 DB3311/T 91.2—2019 4.3.3 各机关发布办事指南后应报送最多跑一次改革办公室备案。 5 要素设置 办事指南的结构和要素设置见表1。 表1 办事指南的结构设置要素 框架 封面 序号 要素名称 1 事项编号 2 办事指南名称 3 发布日期 应明确办事指南的发布时间，格式为yyyy-mm-dd。 必备 4 实施日期 应明确办事指南的实施时间，格式为yyyy-mm-dd。 必备 5 发布机构 应由“发布机构全称”＋“发布”组成。 必备 6 正文标题 与办事指南名称一致。 必备 7 适用范围 应明确办事指南所涉及的内容、所适用的对象等。 必备 8 事项类型 应明确事项的类型,包括审批、核准、备案、答复和其他。 必备 9 经办依据 应明确法律政策所规定的办事根据。 必备 10 受理机构 应明确受理该事项的机关名称。 必备 11 责任处（科）室 应明确受理该事项的机关的内设机构。 必备 12 决定机构(联办 机构) 正文 内容编写要求 应由“BSZN”＋“事项编码”组成。 应由“事项名称”＋“办事指南”组成，事项名称应与《机关内 部“最多跑一次”事项目录》中公布实施的事项名称一致。 类型 必备 必备 应明确决定该事项的机关名称。同一事项需要两个以上机关分别 决定的，应按照办事流程列出各个决定机构的全称及其办事权 必备 限。 应明确事项申办所需材料，材料目录应包括： a)材料名称； 13 申办材料目录 b)性质：原件/复印件，复印件是否需要加盖公章或核验原件等； c)数量； 必备 d)介质：纸质或电子材料； e)对材料的特殊格式要求。 2 14 申请方式 应明确申请方式，包括网上申请、现场申请等。 必备 15 办结时限 应明确承诺办结期限。 必备 16 收费依据及标准 17 办理结果 应明确收费的法定依据、收费项目及标准。无需收费的，应注明 “不收费”。 应明确该事项办结应出具的方式。 必备 必备 DB3311/T 91.2—2019 应明确送达时限以及送达方式。送达方式包括现场送达、委托送 18 结果送达 达、邮寄送达、电话答复、系统送达和公告送达。当场能够做出 必备 决定的，应注明“现场送达”。 19 咨询电话 20 投诉渠道 21 办公地址和时间 应明确事项办理具体地址及法定工作日（时间）。 必备 22 到办事现场次数 应明确办事对象到办事现场的次数。 必备 23 流程图 参见附录C。 必备 参见附录C。 可选 附录 申请表单及其填 24 写说明 应明确该事项所对应责任机关（处室）的咨询电话。 应明确投诉渠道，现场投诉应注明投诉地址，电话投诉应注明投 诉电话。 必备 必备 6 格式编排 6.1 事项编码格式 6.1.1 事项编码由 2 位事项类型代码、3 位主项代码、2 位子项代码、统一社会信用代码中第 9 位至第 17 位的 9 位主体标识码和 6 位行政区域代码组成（见图 1）。 XX XXX XX XXXXXXXXX XXXXXX 6位行政区域代码 9位统一社会信用代码 的主体标识码 2位子项代码 3位主项代码 2位事项类型代码 图1 事项编码 6.1.2 2 位事项类型代码见表 2，3 位主项代码为范围 001～999 的顺序码，2 位子项代码的为范围 01～ 99 的顺序码。 表2 事项类型代码 序 号 事项类型 代 码 1 审批 01 2 核准 02 3 DB3311/T 91.2—2019 3 备案 03 4 答复 04 5 其他 05 6.2 办事指南格式 办事指南格式应符合下列要求： a) 应采用 A4 纸：宽度 2lOmm，高度 297mm； b) 页边距应为：上边距 25.4mm，下边距 25.4mm，左边距 31.7mm，右边距 31.7mm； c) 应采用纵向版式； d) 字体和字号要求见附录 A。 6.3 办事流程图格式 6.3.1 基本要求 办事流程图应包含具有确定含义的符号、简单的说明性文字和各种连线，以简明直观地提供办理事 项流程的操作顺序，所使用的符号及其名称应符合GB 1526的要求。常用的处理符号、流线符号和特殊 符号要求见附录B。 6.3.2 符号内的说明性文字 理解某个符号功能所需要的最低限度的说明性文字应置于符号内，应按从左至右和自上而下的方式 来书写，而与流向无关。若说明性文字的篇幅很大而不便放进符号内时，可以使用注解符。 6.3.3 流线 一般情况下，流线应从符号的左边或顶端进入，从右边或底端离开。 7 管理要求 7.1 7.2 7.3 7.4 4 办事指南应编写完整版（参见附录 C），可根据实际情况编写简化版（参见附录 D）。 办事指南完整版应按照最多跑一次改革办公室指定的途径公布，供办事对象查阅、下载。 办事指南简化版宜印制纸质活页，按要求摆放，并及时补充。 各机关应根据法律政策要求或工作需要，按规定程序对办事指南实行动态管理。 DB3311/T 91.2—2019 AA 附 录 A （规范性附录） 字体和字号要求 办事指南字体和字号要求见表A.1。 表A.1 字体和字号要求 序号 文字内容 位置 字号和字体 1 办事指南编号 右上第二行 四号黑体 2 办事指南名称 封面居中 一号黑体 发布日期 左下倒数第二行 四号黑体 4 实施日期 右下倒数第二行 四号黑体 5 发布机构 倒数第一行居中 四号黑体 6 正文标题 第一行居中 三号黑体 章、节标题 / 五号黑体 正文内容 / 五号宋体