具有针 常务委员会立法条例》的决议 发挥在立法工作 委员会公布施行。 内立保计划 拉法规划和年度 通辽市人民代表大会及其 苏工作的统筹安排。 常务委员会立法条例 品最于一年由常务委 电车立肤规刘建议草安 （2016年1月18日通辽市第四届人民代表大会第四次会议通过 快定。每年的第 2016年5月30日内蒙古白治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议社准） 制下一年度立法 在市人民代表大会闭会期间，常务委员会 第一章总则 第一条 为了规范市人民代表大会及其常务 委员会的立法活动，完善立法程序，提高立法质 触。 量，发挥立法的引领和推动作用，全面推进依法治 年度计划的落实。 市，根据《中华人民共和国立法法）等有关法律的 计地应当报自治 法活动应当遵循以下源则： 规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条 市人民代表大会及其常务委员会制 定、修改和废止地方性法规，适用本条例。 第三条 市人民代表大会及其常务委员会楼 据本市的具体情况和实际需要，在不同宽法、法 思想邓小平理论，坚持改革开皮： 律、行政法规和自治区的地方性法规相抵触的前 提下，可以对减乡建设与管理、环境保护、历安文 化保护等方面的事项别定地方性法规 68 内蒙古自治区人民代表大会第务委员会公报2016.5 由市人民政府遗请常务委员会审议的立法项目， 由市人民政府法制办公室提出意见，经市人民政 府审定后提出。 第十条各有关机关或者部门提出立法建议 其 项目时，应当同时提出立法建议项目草案及其说 明 第十一条立法规划和年度立法计划，按照 二次会议通进 立法项目的内容，分别由掌务委员会主任会议、市 是不作质复性规定。 人民政府组织实施 通辽市人民中委 第十二条 立法规划和年度立法计划在执行 市人民代衰大 中需要调整的，由有关机关或者部们提出报告，提 请常务委员会主任会议决定。 第二章立法准备 第二节地方性法观草发的起草 第十三条列人年度立法计划的地方性法观 易一市 立法规划和立法计划 项目，法规草案按照下列规定组织起草： 常务委员会通过立法规划和年度立 形式，加强对立法工作的统筹安排。 （一）属于规范地方国家权力机关工作制度 委员会每届任期的最后一年由常务委员 和程序的，由常务委员会主任会议委托常务委员 合仅提出下一届五年立法规划建议草案， 会有关工作机构起草： 一品常务委费会十任会议决定。每年的第四 （二）属于规范行政管理事项的，一般由市人 二次会议批室 务委员会主任会议编制下一年度立法计 民政府组织起章： （三）综合性、全局性、基础性的重要地方性 会期间，常务委员 法规草案，可以由有关的专门委员会或者意务委 地方性法规进行 员会有关工作机构组织起草： 就智促立法规刘和年度计划的落实。 法规的基本质 （四）专业性较强的地方性法规草案，可以吸 收相关领域的专家参与起草工作，或者委托有关 教会常务委员会备案。 会及其书务委 专家、教学科研单位、社会组织起草。 地方性法规草案起草工作由起草部门主要负 责人负责。必要时，可以成立起草领导小组。 常务委员会有关工作机构应当提前参与有关 持人民民主 方面的法规草案起草工作。 克思列宁主 第十四条 起草地方性法规草案，应当进行 开放： 调查研究，采取座谈、论证、听证等方式，广泛听取 定的权除 有关部门，组织和社会公众的意见。 义法 第十五条有关专门委员会成者常务委员会 有关工作机构起草的地方性法规草案，沙及行政 -69-