ICS03.080.10 CCSA02DB3308 浙江省衢州市地方标准 DB3308/T140—2023 区域工业发展指数评价规范 SpecificationonEvaluationofRegionalIndustrialDevelopmentIndex 2023-10-7发布 2023-11-7实施 衢州市市场监督管理局 发布 DB3308/T140—2023 I前言 本标准按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的 规则起草。 请注意本标准的某些内容可能涉及专利，本标准的发布机构不承担识别专利的责任。 本标准由衢州市经济和信息化局提出并归口。 本标准起草单位：衢州市经济和信息化局、数字浙江技术运营有限公司。 本标准起草人：刘烨、李国盛、郑欣、邵文颖、邵阳、张添程、郑中宇、葛育民、宋祎、程华烨。 本标准为首次发布。 DB3308/T140—2023 1区域工业发展指数评价规范 1范围 本标准规定了区域工业发展指数评价的术语与定义、评价原则、评价内容和评价方法。 本标准适用于区域工业发展指数评价。 2规范性引用文件 本标准没有规范性引用文件。 3术语和定义 下列术语的定义适用于本标准。 3.1 区域工业发展指数RegionalIndustrialDevelopmentIndex 衡量区域工业发展水平的综合指数。 3.2 评价指标细则EvaluationIndicatorDetailedRules 多个指标及其详细的构成规则。 3.3 质量变革指数QualityReformationIndex 衡量区域工业高质量发展情况的指数。 3.4 创新变革指数InnovationReformationIndex 衡量区域以创新推动工业转型升级情况的指数。 3.5 动力变革指数DynamicReformationIndex 衡量区域工业发展动力转换情况的指数。 DB3308/T140—2023 23.6 要素保障指数FactorGuaranteeIndex 衡量区域工业发展关键生产要素保障情况的指数。 4评价原则 4.1目标导向性 区域工业发展指数评价紧密结合工业发展趋势和规律，遵循国家和地方的相关工业发展规划、政策， 并将其作为主要思路和科学依据。 4.2科学全面性 区域工业发展指数评价所选指标既能科学反映区域工业发展的总体情况，又能全面反映各分类指标 情况。 4.3指标通用性 区域工业发展指数与其他区域发展指数和评价相衔接，基础数据考虑兼容互通。 4.4数据可获得性 区域工业发展指数评价的基础数据依托政府工业信息平台，从相关数源部门统计收集。 4.5动态开放性 在基本框架不变情况下，可根据评价区域工业实际发展水平和进展动态调整区域工业发展指数评价 指标细则。 5评价内容 5.1前期准备 5.1.1收集基础资料 工业发展指数评价的相关信息和文件资料包括： a）政府部门相关统计数据，如公开发布的统计年鉴、公报等； b）其他相关资料。 5.1.2确定评价依据 DB3308/T140—2023 3根据评价区域工业发展实际情况，按照全面、客观、实用的原则收集并确定评价依据，主要包括以 下方面： a）相关法律、法规、部门规章等； b）相关发展规划、产业政策等； c）相关标准及规范等； d）其他相关资料及评价。 5.2评价实施 5.2.1概述 工业发展指数评价实施包括：评价指标细则构建、对基础指标进行量化处理并测算出工业发展指数 等。 5.2.2评价指标细则构建 5.2.2.1根据评价区域工业发展实际情况，从质量变革、创新变革、动力变革、要素保障4个方面综合 分析评价区域工业发展水平。工业发展指数评价指标细则框架详见附录A。 5.2.2.2参考表1中的指标要求和权重，采用综合评价法，建立综合评价指标细则，对基础指标进行 无量纲化处理，对二级指标赋予权重，通过加权计算得出工业发展指数的综合评价得分。各级指标的权 重可根据工业政策导向、指标相关性、最新研究成果等动态调整，从而及时反映区域工业发展的总体情 况，并作为区域政府及主管部门在工业发展方面进行科学合理决策的重要依据。 表1工业发展指数评价指标 一级指标 二级指标 指标权重（%） 质量变革 （合计40%）规上工业增加值（亿元） 6 规上工业增加值增速（%） 10 规上工业总产值（亿元） 6 规上工业总产值增速（%） 5 进出口总额增速（%） 3 进出口总额（亿元） 2 实际利用外资总额（万美元） 4 规上数字经济核心制造业营业收入（亿元） 2 规上数字经济核心制造业营业收入增速（%） 2 DB3308/T140—2023 4表1工业发展指数评价指标（续） 一级指标 二级指标 指标权重（%） 创新变革 （合计21%）规上工业企业亩均税收增速（%） 4 规上工业企业亩均税收（万元/亩） 1 规上工业企业亩均增加值增速（%） 2 规上工业企业亩均增加值（万元/亩） 1 规上制造业全员劳动生产率（万元/人） 2 工业企业技术改造投资增速（%） 4 规上工业企业研发费用相当于营业收入比重（%） 4 高新技术产业增加值增速（%） 2 新增省科技型中小企业数（家） 1 动力变革 （合计27%）招引到位资金（亿元） 8 上市公司数（家） 4 工业数字化改造项目投资额（亿元） 2 工业投资增速（%） 5 制造业投资增速（%） 5 工业投资占固定投资比重（%） 3 要素保障 （合计12%）出让土地中工业用地占比（%） 4 规上工业用电量（KW·H） 4 工业企业政策资金兑现数（亿元） 4 6评价方法 6.1指标得分计算方法 6.1.1总则 工业发展指数体系中各项指标均被赋予具体权重，应参考表1中评分细则进行计算。 DB3308/T140—2023 56.1.2指标得分计算方法 根据式（1),计算出每个指标得分系数，再根据式（2),计算出指标最终得分。 指标得分系数＝（指标值－最低值）/（最高值－最低值）..............................................（1） 注1：某一区域单独开展评价时，应进行纵向比较，统计周期内某一时间段表现最优的指标值为最高值，表现最差 的指标值为最低值； 注2：多个区域开展评价时，应进行横向比较，统计周期内表现最优的某一区域的指标值为最高值，表现最差的某 一区域的指标值为最低值。 指标最终得分＝指标权重×50%×100×（1＋指标得分系数）.....................................（2） 注3：“指标权重”为表1中规定的权重。 6.2评价周期 评价周期以月度为单位。 6.3评价结果及应用 工业发展指数评价结果以得分形式表示，总分100分，按表1中评分细则进行计算和相加而得。 工业发展指数评价结果可以作为区域政府制定政策前的重要参考依据，也可应用于各区域主管部门对当 地工业发展情况的监测和评估。