ICS 03.080.01 CCS A 12 3310 浙江省台州市 地方 标准 DB 3310/T 99—2023 "共富工坊 "建设与运行指南 Guide for the construction and operation of the common prosperity workshop 2023 - 05 - 31发布 2023 - 06 - 01实施 台州市市场监督管理局 发布 DB 3310/T 99 —2023 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 总则 ................................ ................................ ............... 1 党建引领 ................................ ................................ ....... 1 统筹规范 ................................ ................................ ....... 1 数字管理 ................................ ................................ ....... 1 强化增效 ................................ ................................ ....... 1 5 建设 ................................ ................................ ............... 2 主体选择 ................................ ................................ ....... 2 工坊类型 ................................ ................................ ....... 2 设备设施 ................................ ................................ ....... 4 6 运行 ................................ ................................ ............... 4 一般原则 ................................ ................................ ....... 4 来料加工式 ................................ ................................ ..... 4 定向招工式 ................................ ................................ ..... 4 电商直播式 ................................ ................................ ..... 4 农旅融合式 ................................ ................................ ..... 5 品牌带动式 ................................ ................................ ..... 5 产业赋能式 ................................ ................................ ..... 5 7 评价与改进 ................................ ................................ ......... 5 附录A（资料性） “共富工坊 ”内部管理制度 ................................ ............... 6 参考文献 ................................ ................................ .............. 7 DB 3310/T 99 —2023 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由台州市农业农村局提出、归口并组织实施。 本文件起草单位：黄岩区乡村振兴促进中心、黄岩区农业农村局、台州市标准化研究院、黄岩区宁 溪镇人民政府 、杭州方信企业管理有限公司 。 本文件主要起草人：郑炳荣、廖宁宁、李露茜、周桂强、苏於慧 、陈璋、应献 、冯曹冲、陈勇锦、 陈钧。 DB 3310/T 99 —2023 1 "共富工坊 "建设与运行指南 1 范围 本文件提供了“共富工坊”的总则、建设、运行、评价与改进等方面的指导。 本文件适用于指导“共富工坊”的建设与运行。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 共富工坊 common prosperity workshop 依托跨区域、跨领域、跨行业党建联建机制，促进农民就近就地灵活就业，推动农民增收、企业增 效、集体增富，将相关产业的产业链、生产加工等环节布局到乡村，利用党群服务阵地、闲置房屋土地 创办的工坊式创业就业平台。 4 总则 党建引领 4.1.1 充分发挥党建在凝聚共识、组织领导、资源调配和人员发动等方面的工作优势，串联机关、村 居，企业、农户，引领推动“共富工坊”提质扩量增效，构建“区域统筹、产业融合、资源共享” 的格 局。 4.1.2 宜以党建联盟为单位，全面分析片区产业发展水平、企业项目适配度和群众需求度，因地制宜 形成片区整合优势。 统筹规范 4.2.1 宜统筹利用乡村闲置土地、房屋、优质农产品、自然资源等建设“共富工坊”。 4.2.2 “共富工坊”建设与运行过程中坚持公平公正公开，符合环境保护、安全生产、节能降耗、劳 动保障等各方面的规定。 数字管理 宜接入与 “共富工坊” 相关的政府数字化平台， 纳入数字化应用场景智控管理， 接收政府政策信息、 统筹“共富工坊”筹建、工资结算、数据统计、信息发布、运维监管和评价等。 强化增效 DB 3310/T 99 —2023 2 响应政府引导， 优化市场合作方式，依托区域主导产业和优势产业，强化“共富工坊”建设与运行 的经济性，实现乡村产业振兴、村集体增益、农民增收。 5 建设 主体选择 “共富工坊”宜选择龙头企业、合作社、农业基地、来料加工经纪人等劳动密集型市场主体，并考 虑下列因素： a) 生产经营状况良好、能依法纳税、市场主体信誉度高、乐于社会公益事业； b) 绿色环保； c) 在智能物联网、企业管理、技能培训等方面有优势； d) 人力资源需求大，生产工艺要求不高； e) 产品加工需求长期稳定，具有较高的劳动附加值； f) 产品零部件的运输成本对产品利润影响少。 工坊类型 5.2.1 工坊分类 “共富工坊”的类型见表 1。 表1 “共富工坊”分类表 序号 名称 简称 特点 1 来料加工式 “共富工坊 ” 来料加工式 利用集体土地或闲置房屋，将适合的劳动密集型产业生产加工 环节布局到农村，或对有一定基础的来料加工点等进行改造提 升，引导农村剩余劳动力集中从事手工作业的“共富工坊” 2 定向招工式 “共富工坊 ” 定向招工式 由县乡统筹协调， 引导辖区内企业设置专门的共富车间、 共富生 产线、共富岗位，定向吸纳农村剩余劳动力、低收入农户就业， 并建立较为稳定用工关系的“共富工坊” 3 电商直播式 “共富工坊 ” 电商直播式 依托数字下乡、电商进村，引导各类电商企业、直播平台与村党 组织、农业企业、农民合作社、农业种植大户等合作，建设电商 服务中心（站点）、乡村直播间，加强农民电商直播培训