ICS 03.080 CCS A 00 DB5105 四 川 省 （ 泸 州 市 ） 地 方 标 准 DB5105/T 45—2021 放心舒心消费环境示范单位 创建与认定管理规范 2021 - 12 - 10 发布 泸州市市场监督管理局 2022 - 01 - 01 实施 发 布 DB5105/T 45—2021 目 次 前 言 .............................................................................. II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 总体要求 .......................................................................... 1 5 机构与职责 ........................................................................ 1 6 示范单位划分 ...................................................................... 2 7 示范单位创建 ...................................................................... 3 8 示范单位认定条件 .................................................................. 3 9 示范单位认定程序 .................................................................. 4 10 动态监管 ......................................................................... 6 11 退出机制 ......................................................................... 6 12 资料归档管理 ..................................................................... 6 附录 A （资料性） 泸州市创建放心舒心消费环境示范单位承诺书（物业企业示例） .......... 7 附录 B （规范性） 泸州市各类创建放心舒心消费环境示范单位认定评分表 .................. 8 附录 C （规范性） 泸州市放心舒心消费环境示范单位认定申报表 ......................... 18 附录 D （规范性） 泸州市放心舒心消费环境示范单位认定结果统计表 ..................... 20 I DB5105/T 45—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件由泸州市市场监督管理局提出并归口。 本文件起草单位：泸州市市场监督管理局、泸州市保护消费者权益委员会、四川智拓企业管理服务 有限公司。 本文件主要起草人：徐俭、余芳、金岚、孙小伟。 本文件为首次发布。 II DB5105/T 45—2021 放心舒心消费环境示范单位创建与认定管理规范 1 范围 本文件规定了放心舒心消费环境示范单位创建与认定管理的术语和定义、总体要求、机构与职责、 示范单位划分、示范单位创建、示范单位认定条件、示范单位认定程序、动态监管、退出机制、资料归 档管理。 本文件适用于泸州市行政区域内县（区）级、市级放心舒心消费环境示范单位的创建与认定管理。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 放心舒心消费 放心消费主要指商品质量安全可靠，体现了商品的客观属性。舒心消费主要指消费过程中产生愉悦 的消费体验。 3.2 放心舒心消费环境示范单位 严格按照放心舒心消费环境创建的内容和要求开展活动，社会责任和诚信意识强，积极参与和有效 开展放心舒心消费环境创建活动且显著成效，获得消费者普遍认同，社会效应明显，具有领先和发挥示 范作用的单位。 4 总体要求 4.1 放心舒心消费环境示范单位创建应以“文明诚信泸州、放心舒心消费”为主题，以“着力强化消 费环境综合治理和依法监管能力建设，持续改善消费环境，不断提高全市消费安全度、经营者诚信度、 消费者满意度和消费过程体验舒心度，为推动泸州经济社会高质量发展提供新动力，积极争创全省经济 副中心”为目标。 4.2 放心舒心消费环境示范单位创建与认定应遵循“政府主导、单位自愿参加、客观公正、实事求是、 动态监管、市场手段激励、社会监督、非终身制和非有偿服务”的原则。 4.3 非经济性组织不参加创建与认定。 5 机构与职责 1 DB5105/T 45—2021 5.1 组织机构 5.1.1 泸州市成立由市市场监督管理局、相关职能主管部门组成的市级放心舒心消费环境示范单位创 建领导小组（以下简称市创建领导小组），下设创建办公室于市市场监督管理局消费者权益保护科。 5.1.2 各县（区）成立由县（区）市场监督管理局、相关职能主管部门组成的县（区）级放心舒心消 费环境示范单位创建工作小组（以下简称县（区）创建工作小组），下设创建办公室于县（区）市场监 督管理局消费者权益保护股。 5.1.3 市、县（区）保护消费者权益委员会（以下简称消委会）组建由消委会及相关行业协会专家组 成的现场考核小组。必要时，市、县（区）创建办公室派观察员参加。 5.2 工作职责 5.2.1 市创建领导小组 5.2.1.1 对市级放心舒心消费环境示范单位创建工作的组织、协调。 5.2.1.2 对市级放心舒心消费环境示范单位创建评定工作提供必要的资源。 5.2.1.3 对全市放心舒心消费环境示范单位创建评定工作进行抽查。 5.2.2 市创建办公室 5.2.2.1 负责市级放心舒心消费环境示范单位创建与认定工作的组织实施。 5.2.2.2 负责对全市放心舒心消费环境示范单位进行动态监督管理。 5.2.3 县（区）创建工作小组 5.2.3.1 对本县（区）级放心舒心消费环境示范单位创建工作的组织、协调。 5.2.3.2 对本县（区）级放心舒心消费环境示范单位创建评定工作提供必要的资源。 5.2.3.3 对本县（区）放心舒心消费环境示范单位创建评定工作进行抽查。 5.2.4 县（区）创建办公室 5.2.4.1 负责本县（区）级放心舒心消费环境示范单位创建与认定工作的组织实施。 5.2.4.2 负责对本县（区）放心舒心消费环境示范单位进行动态监督管理。 5.2.5 现场考核组 负责现场认定评分和统计报送工作。 5.2.6 放心舒心消费环境示范单位 5.2.6.1 保持放心舒心消费环境示范单位称号，并起好示范带动、引领作用。 5.2.6.2 自觉接受相关部门和消费者的监督。 6 示范单位划分 6.1 类别划分 放心舒心消费环境示范单位按地域、行业、实体，划分为： a) 示范街区（含商品销售、经营服务的综合体、专业市场等）； b) 示范景区（含景区、乡村等）； 2 DB5105/T 45—2021 c) 示范企业（含生产厂家、酒店宾馆或旅馆等）； d) 示范店（含市场、商场、超市、商店 、餐饮店、药品、化妆品店、网店等）； e) 示范行业。 6.2 等级划分 放心舒心消费环境示范单位设置县（区）级、市级，创建放心舒心消费环境示范单位实行逐级申报 与分级审核、认定。县（区）或市创建办公室每年按管理权限组织申报、评定、公示、认定一次。 7 示范单位创建 7.1 主动公开承诺 7.1.1 创建单位应围绕安全、交易、质量、价格、服务等方面做出公开承诺（承诺书内容格式参见附 录 A），并在本单位生产、经营场所或媒体、网站平台等进行主动公开展示。 7.1.2 创建单位应按照公开承诺事项积极践行承诺，相关承诺内容可作为解决消费纠纷的依据。 7.2 放心舒心消费环境营造 7.2.1 创建单位应在生产经营场所公示包括但不限于以下信息： a) 营业执照及相关行政许可证件； b) 本单位信用情况； c) 本单位实景照片等。 7.2.2 创建单位应在生产、经营场所或网站显著位置使用“文明诚信泸州、放心舒心消费”等宣传语 言，为消费者提供便利，营造放心舒心消费环境。 7.3 开展示范单位创建 创建单位应按照相应类别的《泸州市放心舒心消费环境示范单位认定评分表》（见附录B）规定要 求，并结合自身工作实际开展日常创建活动。适时开展自我评价，并针对不足及时组织改进完善。 8 示范单位认定条件 8.1 必备条件 8.1.1 近 3 年来未发生有影响的安全责任事故、违法案件和重大消费纠纷与质量投诉事件。 8.1.2 开展放心舒心消费创建活动持续开展一年以上且有成效。 8.2 基本条件 8.2.1 创建单位申报放心舒心消费环境示范街区、景区，应当具备以下条件： a) 泸州市行政区域内设有统一的放心舒心消费管理机构，并具有明确的地域范围且商业、服务业 较为集中街区、景区； b) 本街区、景区内经营者诚实守信、依法经营，无较大失信行为和不良信用记录，其中申请认定 示范的街区，其街区内已获得县（区）级或市级放心舒心消费环境示范企业、示范商场、示范 店的合计数应达到店面总数的 70%以上（含 70%）； c) 消费者对街区、景区内经营管理和服务质量口碑好、社会美誉度高； d) 持续开展放心舒心消费创建活动。 3 DB5105/T 45—2021 8.2.2 创建单位申报放心舒心消费环境示范企业、示范商场、示范店，应当具备下列基本条件： a) 在泸州市行政区域内依法登记的企业或实行企业化经营管理的事业单位及其他有关经济组织； b) 具备合法经营主体资格，已取得法律、法规规定的各项行政许可，并依法领取相关证、照及其 它证明文件； c) 有与经营规模相一致的经营场所，正常经营 1